История Фонда конституционных реформ

 

 

 

«Материалы статьи разрешается использовать в соответствии с лицензией GNU FDL»

Некоммерческая организация «Фонд конституционных реформ» обеспечивает преемственность деятельности Российского фонда конституционных реформ (РФКР) (1993-1998 гг.).

В декабре 1992 г. состоялось учредительное собрание РФКР, который был зарегистрирован 14 января 1993 г. (свидетельство о регистрации № 1477) в форме общероссийской общественной организации. Согласно Свидетельству о регистрации, уставными целями деятельности РФКР являлось «содействие согласованному и эффективному проведению конституционных реформ в Российской Федерации». Учредителями (инициаторами) РФКР выступили 25 человек: Д.Н. Абрамян, А.М. Михайлович, Л.Г. Бызов, А.Г. Быстрицкий, Л.Б. Волков, Б.А. Золотухин, С.Н. Иванов, В.А. Кикоть, Е.Н. Кофанова, О.Е. Кутафин,  В.И. Лафитский Л.С. Мамут, О.Г. Румянцев, Ю.Г. Румянцева, В.М. Савицкий, В.Г. Сараев, М. Сафарова, Э.П. Соломкин, Б.А. Страшун, И.Б. Титов, И.Г. Шаблинский, Ф.В. Цан-кай-си, А.А. Гольцблат, С.Н. Попельнюхов, Е.А. Данилов.

Президентом РФКР был избран Ответственный секретарь Конституционной комиссии, член Верховного Совета РФ О.Г. Румянцев. Исполнительным директором РФКР являлся В. Додонов.

РФКР проводил большую научную работу в сфере конституционного и других отраслей права. Его специалисты участвовали в разработке проектов федеральных законов, оказывали практическую консультативную помощь органам власти РФ, ряда субъектов РФ (Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Орловская область и др.), органам власти Республики Крым, органам Союза Белоруссии и России; занимались систематизацией и исследованием законодательства государств СНГ и Балтии, создавали необходимые в связи с этим электронные базы данных. Под эгидой Российского фонда конституционных реформ выпускалось специальное издание – журнал «Конституционный вестник», продолжавший традиции одноименного издания Конституционной комиссии РФ, а также серия научно-популярных юридических словарей: Энциклопедический юридический словарь, Словарь международного права, Словарь гражданского права, Словарь финансового и банковского права, ряд других.

В 1998 г. РФКР не был перерегистрирован в установленном порядке и приостановил свою работу.

В 2005 г. О.Г. Румянцевым и С.Н. Станских началась проработка вопроса о процедуре сохранения конституционного наследия России. В итоге в декабре 2006 г. по инициативе О.Г. Румянцева группа известных государственных, общественных и научных деятелей обратилась к Президенту РФ В.В. Путину с информацией об издательском проекте «История создания Конституции Российской Федерации» («Парламентская газета», 12.12.2006, с. 6). Государственная Дума ФС РФ в развитие указанной инициативы приняла Обращение к Председателю Правительства РФ.

По предложению В.Д. Зорькина, А.А. Гольцблата и И.Г. Шаблинского было решено, не дожидаясь государственной финансовой и иной поддержки, начать издание материалов Конституционной комиссии РФ в сокращенном варианте.

С целью практической реализации данных инициатив 27 июня 2007 г. был воссоздан Фонд конституционных реформ (ФКР), а в целях исполнения поручения Правительства РФ была создана Рабочая группа Минкультуры, в которую вошли и представители Фонда.

В настоящее время ФКР является, в первую очередь, не распределителем денежных средств, а российской неправительственной научно-патриотической организацией, научно-исследовательским институтом, деятельность которого направлена на общественное содействие возрождению и развитию России как демократического правового федеративного государства с республиканской формой правления путем сохранения, изучения и пропаганды конституционного наследия страны.

ФКР располагает научным и организационным потенциалами для проведения системных политико-правовых исследований, оказания консультативной помощи в сфере законопроектной деятельности, а также независимой профессиональной экспертизы.

В числе участников ФКР – юристы разных поколений, в т.ч. те, кто работал в составе Конституционной комиссии РФ и Конституционного совещания над проектом Конституции РФ, а также развитием федерального и регионального законодательства. Большинство сотрудников ФКР являются выпускниками и аспирантами юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

На протяжении 2007 г. было найдено помещение, проведен ремонт, закуплена новая мебель и оргтехника, были сформированы рабочие органы ФКР (Попечительский совет, Исполнительный директор, Научно-консультативный совет) и кадровый состав.

В рамках уставной деятельности ФКР  в марте 2008 г. разработал предложения в Программу мероприятий, посвященных 15-летию принятия Конституции России. Программа была представлена в Конституционный Суд РФ и Ассоциацию юристов России (находится в свободном доступе на сайте Фонда).

ФКР также выступил соорганизатором международной научной конференции «Судьба России: вектор перемен. К 15-летию принятия Конституции России» (Москва, 10-11 июня 2008 г.).